还会与区域外的城市域外污染
来源:    发布时间: 2020-01-28 11:16    次浏览   

日前,上海社会科学院联合新华社上海分社、中国金融信息中心,在沪首次发布国家社科基金重大项目“长三角城市环境绩效指数”。该指数报告希望通过定量计量的方法,帮助环境主管部门精确“诊断”环境治理的薄弱环节,为长三角城市群未来的环境治理和合作指明方向。我国建设生态文明亟须解决的难题之一是投入很大,但成效不够显著。

据上海社会科学院党委书记于信汇介绍,《长三角城市环境绩效指数》是国家社科基金重大项目“我国环境绩效管理体系研究”的部分中期研究成果,报告对纳入长三角城市经济协调会的15+1城市(1为台州)的59项可量化环境绩效指标进行了排名。根据报告,城市的环境绩效包括生态系统健康、绿色发展进步和环境治理能力3个方面,上海、南京、杭州、苏州、舟山、无锡等城市的环境绩效在长三角居于较高水平,4年中(2010年-2013年)基本高于16市的平均水平。此外,在绿色发展进步指数上,区域首位城市上海的领先幅度不断扩大。

上海社会科学院生态与可持续发展研究所常务副所长周冯琦在指数发布会暨长三角生态文明发展研讨会上表示,从指数的研究结果看,环境压力是长三角城市群面临的共同问题,但机遇和希望也在涌现。当前,15+1城市已出现经济增长和污染排放脱钩的态势,城市经济总量和人均gdp持续增长,主要污染物排放总量逐年下降。2010年以来,15+1城市的资源环境效率不断提升。

指数报告认为,长三角各城市虽然分属不同的行政区,但生态环境具有整体性。事实证明,任何一个城市的生态环境问题靠自身都难以彻底解决,需要长三角区域政府间的密切合作。

国家环保部环境规划院环境经济部主任葛察忠、联合国[微博]环境规划署驻华代表处国家项目官员蒋南青等出席了长三角城市环境绩效指数发布会并分别做了重要发言。葛察忠表示,当前的区域治理主要以大气污染治理为主,因为大气污染具有相互影响性,不仅是区域内的各个城市之间相互影响,还会与区域外的城市域外污染,所以要加强区域合作进行综合治理。中国产经新闻报 记者 余新江

指数报告也指出,当前长三角区域的环境要素市场处于相互分割状态,如碳交易、排污权交易市场,没有跨省之间的交易,也没有省内跨市的直接交易,影响环境要素市场的功能发挥。未来在生态补偿、区域合作和部门联动等方面,长三角区域还需要进一步加强探索。